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紛争鉱物デューデリジェンス

電子機器メーカー向けのOECDの5段階枠組みに基づく紛争鉱物のデューデリジェンスについて解説します。責任ある調達と米国SEC規則へのコンプライアンスに関する知見をご紹介します。

紛争鉱物デューデリジェンス
紛争鉱物(Conflict Minerals)と呼ばれる特定の鉱物の価値と、それに伴う紛争多発地域や不安定な地域での人権侵害が、多くの政府や組織による行動を促しています。そのような組織の一つが経済協力開発機構(OECD)です。OECDは、企業が持続可能な開発に貢献し、紛争・高リスク地域(CAHRA)から責任ある調達を行うための指針を提供しています。この目的のため、OECDは5段階のフレームワークを策定しており、これが多くの企業の紛争鉱物プログラムの基礎となっています。
OECD 5段階フレームワーク
  1. 強固な管理システムを構築する
    1. 鉱物の責任あるサプライチェーンに関する方針を採用する
    2. 必要な予算と管理体制を備えた内部チームを編成する
    3. サプライヤーに対し、会社のポリシー、行動、期待事項を伝える
    4. 内部システムを構築する
  2. リスクを特定し、評価し、優先順位を付ける
    1. サプライヤーと連携し、製錬所を特定する
    2. 製錬業者に対し、合理的な原産国調査(RCOI)を実施するよう要請する
    3. 製錬所のデューデリジェンスを評価する
  3. リスクを管理する
    1. 発見されたリスクを上級管理職に報告する
    2. 非協力的なサプライヤーを上級管理職にエスカレートする
    3. 問題のある製錬所に関連する供給業者との関係を解消する
    4. リスクを管理する
  4. 製錬所または精錬所(SOR)監査の支援
  5. デューデリジェンスについて報告し、連絡する
    1. デューデリジェンスについて公に報告する
    2. リスクに対処するための主要な発見事項と行動に焦点を当てる

OECD は、国内外で広く認知されている枠組みとして、OECD「紛争影響地域および高リスク地域(CAHRA)からの鉱物に関する責任あるサプライチェーンのためのデューデリジェンス指針(OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas)」を策定しています。この枠組みは、米国証券取引委員会(SEC)の紛争鉱物に関する最終規則の要件を満たす唯一のものとなっており、ほぼすべての報告義務対象企業に採用されています。

サプライチェーンにおける鉱物の出所に関する適切な知識がない場合、企業は知らず知らずのうちに人権侵害に関与したり、武装勢力への資金提供、環境に有害な活動の資金供与に加担したり、自社の評判を危険にさらす可能性があります。多くの電子機器メーカーは、米国 SEC 規則への遵守を確保するとともに、自社の企業理念を反映させるために、独自の紛争鉱物ポリシーおよびプログラムを採用しています。Accuris Conflict Mineral Platform は、サプライチェーンの可視化、企業ポリシーの実施、進捗報告のための指標収集に必要なデューデリジェンスを支援する重要なツールです。

紛争鉱物のリスクを評価するプロセスの第一歩は、RCOI(合理的な原産国調査:Reasonable Country of Origin Inquiry)を実施し、その後に必要なデューデリジェンスを行うことです。紛争鉱物に関するデューデリジェンスの主要なツールの一つが、紛争鉱物報告テンプレート(CMRT:Conflict Minerals Reporting Template)です。このテンプレートは、スズ(Tin)、タングステン(Tungsten)、タンタル(Tantalum)、金(Gold)の原産国(COO:Country of Origin)情報と、精錬所・精錬業者(SOR:Smelter or Refiner)情報を共有するための手段として使用されます。

CMRT(紛争鉱物報告テンプレート)は、Responsible Mineral Initiative(責任ある鉱物イニシアチブ:RMI)の Responsible Minerals Assurance Process(責任ある鉱物保証プロセス:RMAP)と連携して使用されるもので、RMI のウェブサイトから無料で入手できる Excel ベースのテンプレートです。CMRT は RMI により毎年更新されます。CMRT の対象外となるその他の鉱物については、マイカ(Mica)やコバルト(Cobalt)をサポートする Extended Materials Reporting Template(拡張材料報告テンプレート:EMRT)が提供されています。また、RMI はその他の鉱物も含めた Pilot Reporting Template(試行報告テンプレート:PRT)も提供しています。

企業が CMRT(紛争鉱物報告テンプレート)を入手した後は、リスクの高まりや追加的なデューデリジェンスの必要性を示す可能性のある「レッドフラッグ」を評価する必要があります。考慮すべきレッドフラッグには以下のようなものがあります:鉱物がコンゴ民主共和国(DRC)または隣接国から産出されている、サプライヤーが完全な CMRT を提出しない、サプライヤーが紛争鉱物を申告するが精錬所(Smelter)を提供しない、あるいはサプライヤーが認証されていない精錬所を申告しつつ、その精錬所から提供された金属を使用していないと主張している場合などです。

この CMRT の内容を収集・評価すると、サプライチェーン全体を反映したメーカー用の CMRT を作成でき、下流の顧客へ提供することが可能になります。しかし、この作業を手作業で行う場合、多くの時間を要し、ミスも発生しやすくなります。一方、Accuris Conflict Mineral Platform のようなツールを使用すれば、効率的に進めることができます。

電子製品メーカーでは、紛争鉱物プラットフォームのようなツールを活用し、紛争鉱物情報の収集・評価・フォローアップを自動化するとともに、自社のサプライチェーンを反映した紛争鉱物報告テンプレート(CMRT)の作成も自動化する動きが広がっています。

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